一是投資運行調度更加有效。通過項目雲等方式不斷完善固定資產投資運行調度手段,在全市范圍內開展瞭“項目建設大比拼”及“待批項目大提速”活動,以省重大工程和重點項目、億元以上投資項目、政府年度計劃投資項目、重大招商引資項目、縣域經濟發展八個一批項目為重點,細化調度機制建設,確保2017年固定資產投資目標任務順利完成。積極爭取上級資金支持,爭取中央預算內投資項目82個,落實中央預算內投資10.55億元;著力擴大民間投資,大力推廣PPP模式,全年完成民間投資1668.19億元,占固投的43.3%;註重加強項目儲備,建立總投資額保持在3萬億元以上的全市投資項目庫。
二是在提升學習研究能力上狠下功夫。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及市委、市政府系列重要會議精神、重大決策部署作為首要任務。進一步完善每周五學習制度,豐富學習載體、充實學習內容。繼續組織全市發改系統幹部職工參加經濟運行分析、社會信用體系建設等專題培訓。註重抓調研,特別是圍繞建設現代化經濟體系和公平共享創新型中心城市等內容,加強調查研究,提升理論水平和業務水平。
一是統籌經濟工作更加有力。狠抓“開門紅”、“雙過半”、“奮戰60天”等重要時間節點調度,加強經濟運行監測與分析,及時研究提出針對性、操作性強的政策建議,定期向市委、市政府匯報經濟運行情況。推進大數據宏觀經濟運行監測平臺和宏觀經濟基礎數據庫平臺建設,運用大數據手段提高經濟運行分析質量和水平。2017年,全市生產總值3537.96億元,增長11.3%,經濟增速連續7年位居省會城市前2位。三產增加值2015.45億元,增長12.6%;固定資產投資3850.6億元,增長18.1%;萬元生產總值綜合能耗和居民消費價格指數均控制在省調控范圍內。
加強價格調控監管,積極爭取社會事業和民生改善類項目資金支持,大力推進民生項目建設,促進公共服務多元供給,民生補短板工作力度加大。
三是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。進一步規范各黨支部“三會一課”、黨組織活動、黨費收繳、黨員組織關系管理、“兩學一做”APP答題;強化黨員黨性修養,開展瞭紀念建黨96周年、紀念“八一”建軍90周年、“重溫入黨誓詞堅定理想信念”等主題黨日活動。聯系群眾,紮實做好“三訪四查五看六保”、領導幹部結對幫扶、同步小康駐村和特別困難村扶貧解困定點包幹工作。
一、2017年工作總結
二是項目建設管理更加有為。在全市開展瞭重點項目“大督查、大服務”活動,舉行瞭四次重大項目集中開工和兩次項目現場觀摩會,重大項目協調推進機制進一步完善,項目建設推進更加有力。322個省重大工程和重點項目累計完成投資1536.16億元,占全年目標的113.79%,累計到位資金1650.76億元,占全年目標的107.46%。新開工白雲區吉利發動機建設項目、觀山湖區吉利汽車產業綜合配套項目等106個項目,累計建成清鎮市職教城鄉愁貴州等52個項目。加大項目監管力度,配合參與國傢、省級稽察、督察和檢查項目共8批次162個,涉及中央預算內資金、專項基金和各級財政資金共58.68億元,促進項目快落地、快建設、快投產、快達效。
(一)強化經濟運行,當好參謀助手
一是狠抓保供穩價。起草《貴陽市“菜籃子”區(市、縣)黨政一把手負責制考核辦法》、《貴陽市“菜籃子”區(市、縣)黨政一把手負責制考核辦法實施細則》和《貴陽市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的實施意見》,認真做好貴陽市“菜籃子”工程各項工作,利用“金價工程”平臺不斷加大市場價格監測力度,物價總體走勢平穩,全市居民消費價格指數同比上漲1.0%。認真落實涉企收費清單管理制度,共清理21項中介經營服務收費、22項協會商會收費,建議取消7項涉企中介經營服務性收費,預計可減輕企業負擔7040.5萬元。二是推進價格改革。起草《關於推進價格改革的實施方案》。深入推進公立醫院醫療服務價格改革工作,制定縣級醫療機構對鄉鎮或社區醫療機構提供遠程醫療服務價格。推動出租車票價改革,完善油價-運價聯動機制,完成城市軌道交通票價制定工作;創新停車收費管理方式,在全省率先實施公立醫院停車收費分類計價工作;推動城市生活垃圾處置費改革,推動“水消費量折算系數法”征收收費方式改革。開展清費治亂行動,2017年,預計減少行政事業性收費約2.8億元。
(六)圍繞穩物價惠民生,促進民生改善
(四)圍繞增強發展活力,促進改革開放
(三)促進產業升級,構建現代產業體系
認真落實全面從嚴治黨要求,牢固樹立四個意識,抓實抓牢黨風廉政建設主體責任,深入開展“兩學一做”教育常態化制度化,著力提升發改系統的凝聚力、戰鬥力和執行力。
二是促進服務業創新發展。出臺服務業創新發展實施方案,開展服務業質量提升、服務業標準化發展專項行動。加快發展大數據、現代金融、現代物流、科技服務等生產性服務業,積極推動商貿、旅遊、餐飲等生活性服務業規模化、特色化、連鎖化發展,著力促進消費經濟轉型。推進服務業載體平臺建設,提升15個省級服務業集聚區建設水平,加快推進觀山湖現代服務產業試驗區和清鎮國傢級示范物流園區建設。積極培育新增規模以上服務業企業100戶,力爭現代服務業增加值占服務業增加值比重超過52%。實施新一輪大健康產業六項行動計劃,力爭大健康產業增加值增長20%。
註重把握大勢、研判走勢,牽頭抓好經濟運行監測分析、精準調度,主動當好市委、市政府參謀助手。
一是強化學習培訓。堅持黨組中心組、機關黨委會、周五幹部職工集中學習會、黨支部會議等多種形式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及省、市各項決策部署,切實增強四個意識。牽頭組織“發改幹部職工綜合素質能力提升培訓”、 “社會信用體系建設”、“行政許可和行政處罰雙公示培訓”等6期專題培訓,參訓幹部400餘人次,進一步提升幹部業務水平和工作能力。
二是推進社會信用體系建設。出臺《貴陽市深化改革運用大數據推進社會信用體系建設工作的意見(試行)》,建立省高院與市政府關於應用大數據推進社會信用體系建設聯席會議,基本搭建完成貴陽市社會信用體系建設“一籠、一庫、一網、一平臺、N應用”的運行框架,36個部門全部完成失信聯合懲戒系統對接並實現“六個自動”,失信被執行人聯合懲戒雲平臺試運行。
(五)推動節能減排,促進綠色發展
三是紮實開展應對氣候變化工作。推動低碳試點示范建設,申報貴陽市大數據安全產業示范園區成為全省首個低碳產業示范園;開展市級低碳產業示范園試點工作,將貴州益佰等2個園區列為貴陽市市級低碳產業示范園區試點,申報清鎮市暗流鎮小溝村為全省低碳示范鄉村,開展全市7傢企業低碳產品認證服務試點。開展節能低碳宣傳,組織開展貴州省暨貴陽市2017年節能宣傳周、全國低碳日活動,組織開展“低碳進校園、進社區”主題活動。牽頭推進小車河及阿哈水庫保護工作。
圍繞推動高質量發展,深入研究破解發展不平衡不充分問題的辦法措施,抓好經濟運行監測調度和政策預研儲備,切實發揮好參謀助手的重要作用。
(七)狠抓作風建設,確保工作落實
一是在加強作風建設上狠下功夫。旗幟鮮明講政治,牢記“四個意識”,繼續深化“兩學一做”,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,持續強化作風建設和反腐倡廉建設,堅決落實主體責任和監督責任,履行“一崗雙責”,時刻把紀律和規矩挺在前面。完善各類規章制度,實現各項工作流程化、規范化,徹底杜絕“門難進、臉難看”,“亂作為、不作為”。加強幹部隊伍管理和業務管理,利用“數據鐵籠”系統對工作效率、工作流程進行科學化管理,提高辦事效率。
牢固樹立“四個意識”,進一步強化全面從嚴治黨要求,大興調查研究之風、真抓實幹之風、勤儉節約之風,打造忠誠幹凈擔當、高站位寬視野、在狀態有激情的幹部隊伍。
四是推進社會民生事業發展。會同有關部門,積極推進社會民生事業項目建設,2017年共爭取社會事業項目7個,獲得中央資金9526萬元。其中教育項目1個,獲得中央資金766萬元;衛生計生項目5個,獲得中央資金8600萬元, 文化旅遊提升工程項目1個,獲得中央資金160萬元。7個項目中已開工建設項目4個,累計完成投資5740萬元,其餘3個項目正在開展有關前期工作。同時,進一步提升教育、衛生、文化等基本公共服務均等化水平,推動全市社會事業不斷向前發展。
一是不斷加強生態環境建設。林業生態建設進展較好,全市完成各類營造林28.45萬畝,石漠化綜合治理45.13平方公裡,退耕還林12.33萬畝,森林覆蓋率達48.66%。配合完成《貴陽市濕地保護發展規劃(2016-2030年)》編制。2017年“百山千園”工程圓滿完成,農村環境綜合整治順利進行。二是持續抓好節能降耗工作。加強節能減排工作,制定印發《貴陽市“十三五”節能減排綜合工作方案》,啟動修訂《貴陽市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,嚴格項目節能評估審查制度,杜絕新增“兩高”項目。2017年末單位地區生產總值能耗同比下降2.13%,能源消費增量為74萬噸標準煤,二氧化碳排放強度下降率為4.36%,順利完成能源消耗和強度“雙控”目標任務。
大力推動綠色循環低碳發展,加快實施大生態戰略貴陽行動,力爭綠色經濟占地區生產總值的比重提高到42%。
五是推進現代農業融合發展。大力推進農業供給側結構性改革,加快現代高效農業示范園區和美麗鄉村建設,編制完成《貴陽市“十三五”高標準農田建設規劃》,不斷完善農田水利基礎設施建設,定期做好農業農村經濟運行監測預測工作,全年完成第一產業增加值147.33億元、增長6.3%。打好大扶貧攻堅戰,著力抓好扶貧產業子基金助推脫貧攻堅,全市列入項目庫共520個,總投資1498.32億元。深入推進清鎮市暗流鎮小溝村特別困難村扶貧解困定點包幹工作,2017年共計爭取資金1370萬元對小溝村進行支持。
一是統籌抓好全市經濟運行調度。進一步完善經濟運行常態化精細化調度工作機制,創新調度方式,3月底前研究出臺《貴陽市宏觀經濟綜合調度機制》。及時將22項主要經濟指標、22項國民經濟核算基礎支撐性指標細化分解到各地各有關部門,按月按季進行對比分析和精準調度,及時查找差距,提出補差措施,確保2018年生產總值增長11%左右,完成3880億元。同時,進一步強化與各級各部門之間的縱向聯動、橫向協調,不定期開展經濟運行會商,按月對經濟運行中的重要指標、支撐性指標進行跟蹤監測,適時會同有關部門對全市經濟運行態勢進行精準分析和科學研判,及時提出精準有效的對策建議。
將推進產業結構優化調整作為提高經濟發展質量和效益的核心工作,著力抓好大健康等新興產業、現代服務業發展,發展新經濟、培育新動能,促進產業轉型升級。
(七)圍繞全面從嚴治黨,提升幹部素質
加強保供穩價工作,推動民生項目建設,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感。
三是強化市場監管。圍繞重要節會開展檢查,重點檢查旅遊景區景點、酒店、窗口地段、商貿行業、房地產市場等各行業,認真落實明碼標價,倡導誠信經營,切實維護重要節會期間市場價格穩定。推進公平競爭審查工作,擬定貴陽市在市場體系中建立公平競爭審查制度。受理價格舉報、咨詢案件9104件,答復處理9100件,辦結率達99.96%。
四是履行黨風廉政建設責任。通過集中學習、舉辦講座、觀看教育片等方式強化黨風廉政教育,共組織兩次紀律教育活動、日常教育提醒50餘次。嚴格日常監督管理,組織開展全委幹部職工分級約談工作。嚴格落實“三重一大”工作制度,辦理出國、出差、婚喪嫁娶事宜、公務接待報備手續180餘人次,通過“數據鐵籠”進行出差備案222人次、行政審批56次、資金申報事項146個。
三是強化實施創新驅動戰略。積極爭取省委省政府盡快出臺《支持貴陽打造公平共享創新型中心城市的意見》,研究制定促進數字經濟、共享經濟發展的實施意見,力爭新經濟占地區生產總值比重提高到21%。會同有關部門和單位,深入實施大數據戰略行動,推動大數據與實體經濟融合發展,完善“築民生”APP服務功能。加強創新引領型平臺建設,推進“雙創”深入發展,加快建設貴陽市大數據雙創成果交易平臺,高質量舉辦好2018年全國雙創活動周貴陽分會場工作。推進國傢信息惠民試點城市、國傢“互聯網+政務服務”建設。設立戰略性新興產業創業投資引導基金,進一步提升創業投資基金投資效率。
四推進區域合作和對外開放。推進內陸開放型經濟試驗區建設,成立貴陽內陸開放型經濟試驗區建設領導小組,牽頭起草《貴陽建設內陸開放型經濟試驗區行動計劃》。組織參加第三屆粵桂黔高鐵經濟帶合作聯席會議,配合觀山湖區完成粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區貴州園A區規劃編制工做。收集梳理貴陽融入“一帶一路”、長江經濟帶建設項目納入國傢和省項目庫。不斷深化與周邊城市的合作,推進相關合作協議事項落實。
(五)圍繞推動綠色發展,抓好節能減排
二是推動大健康醫藥產業加快發展。出臺《貴陽市促進大健康醫藥產業加快發展的實施方案(2017-2020年)》,實施大健康產業項目144個,年度完成投資120億元,開工項目135個,完工項目33個。烏當區、修文縣獲批省級大健康產業發展示范區(縣);烏當區經濟開發區獲批“貴州省大健康醫藥產業集聚發展示范區”;威門藥業、宏宇藥業2傢企業獲批“貴州省以苗醫藥為主的民族醫藥發展示范企業”;烏當區泉韻健康養生產業園獲批“貴州省健康養生產業示范基地(園區、企業)”。
二、2018年工作打算
2018年,市發展和改革委將認真貫徹落實市委、市政府決策部署,圍繞全市2018年經濟社會發展目標,重點抓好以下七個方面的工作。
(二)圍繞增強發展後勁,擴大有效投資
堅持抓改革促開放,紮實推進供給側結構性改革,充分發揮內陸開放型經濟試驗區領導小組辦公室統籌協調作用,突出問題導向,完善體制機制,強化督促落實。一是促進各項改革任務完成。以供給側結構性改革為重點,突出推進城鄉三變改革,統籌抓好全市經濟體制改革。年初確定的19個重點領域70項經濟體制改革工作任務和8個領域68項供給側結構性改革重點任務推進順利,“三去一降一補”工作成效明顯。推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作,開展瞭我市行業協會商會收費信息集中公示有關工作。完成全市“雙隨機一公開”監管平臺信息和“一單兩庫”的信息錄入。推進公務用車制度改革,市級黨政機關公務用車制度改革基本完成。“放管服”改革縱深推進。
堅持把抓項目抓投資作為發改工作的第一要務,以項目促投資、以投資促發展,不斷擴大有效投資、優化投資結構。
二是抓實抓細政策制定和規劃落實。進一步提高政策謀劃能力和規劃調控能力,加強對國傢、省出臺政策的研究梳理,並結合實際研究提出貫徹措施,不斷豐富和完善政策工具箱,研究出臺《貴陽市加快推進大數據與實體經濟融合大力發展數字經濟的實施意見》,制定推進貴陽市投融資體制改革的相關措施和機制,抓緊編制《貴陽市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。同時,紮實推進“十三五”規劃綱要和各專項規劃的實施,組織開展“十三五”規劃中期評估工作。
三是切實加強宏觀經濟研究。緊緊圍繞改革發展重大問題,切實加強全市經濟社會發展戰略性問題和關鍵性問題研究,大興調查研究之風,及時主動為市委、市政府提供高質量的決策參考。當前重點圍繞做大城市規模、發展實體經濟、加快產業培育、推進科技創新等方面開展構建貴陽市現代化經濟體系、建設貴陽市能源戰略儲備、貴陽市生產力佈局優化、貴陽市撤縣設區等課題研究。
四是協力打好三大攻堅戰。按照市委、市政府安排部署,全力配合相關部門和單位,發揮部門職能職責,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是加強政府投資項目管理,強化項目審核把關和投資概算管理;打好精準脫貧攻堅戰,重點是做好省脫貧攻堅基金申報工作和清鎮市小溝村幫扶工作;打好污染防治攻堅戰,重點是加強節能減排重大項目實施和持續推進能源消耗強度“雙控”工作。
(二)擴大有效投資,推動高質量發展
繼續發揮投資關鍵作用,更加註重有效投入,實施一批優質項目,確保2018年固定資產投資增長19%。
一是強化項目謀劃儲備。以“十三五”規劃項目庫、PPP項目庫等建設管理為重點,做實做深項目儲備和前期工作,認真開展項目庫動態調整,重點圍繞國傢、省投資導向和全市發展定位,謀劃一批起點高、體量大、帶動性強、輻射面廣、市場前景好的標志性項目和補短板項目,確保全市投資項目庫投資總額動態保持在3萬億元以上,其中產業類項目儲備占比超過50%,2018年可實施項目總投資超過1萬億元。二是推進重大工程項目建設。繼續抓好項目觀摩會、重大項目集中開工等活動,強化項目建設統籌調度服務機制,狠抓項目建設資金等要素保障,推動項目快開工、快建設、快投產、快見效。全力推進人民大道、國傢健康醫療大數據中心及產業園區、漢能移動能源產業項目、寶能汽車產業園一期等重大項目加快實施,確保納入省調度的453個重大工程和重點項目,2018年完成投資1551.07億元。
三是深化投融資體制改革。按照國傢、省關於深化投融資體制改革的意見,加緊研究出臺我市貫徹落實措施,激發社會投資活力和動力,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。不斷提高項目審批落地效率,利用投資項目在線審批監管平臺,推行更加簡便高效的辦事程序和方式,加快項目審、核、備進度;切實抓好政府投資項目資金管理,加大項目督查稽察力度,確保政府投資發揮實效;進一步激發民間投資活力,深入推進擴大民間投資三年攻堅行動計劃和推廣PPP三年行動計劃,努力提高混合所有制投資和外來投資比重,促進民間投資持續增長。四是千方百計拓寬融資渠道。創新融資方式、拓寬融資渠道,大力爭取中央、省預算內資金和專項建設基金、專項企業債券政策支持,力爭獲得中央預算內資金10億元以上,繼續深化政銀企合作,確保項目資金需求。用好PPP模式,融入“三變”理念,在確保不新增政府性債務、確保化解政府性存量債務、確保融資資金形成有效投資“三個確保”的前提下,根據項目不同類別采取不同的PPP模式,最大限度吸引社會資本參與,努力保持民間投資占全部投資比重在50%以上。
(三)圍繞提升發展質量,推動產業升級
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以構建現代化產業體系為核心,大力發展新興產業,推進傳統產業轉型,加快新舊動能接續轉換,推動產業邁向中高端水平。
一是推進產業轉型升級。完成《貴陽市產業發展指導目錄》修訂工作,切配合有關單位,深入實施工業發展倍增行動計劃,加快“千企改造”進度,加大“千企引進”力度,加強“千企融合”深度,圍繞打造軍民融合、汽車制造、鋁及鋁加工、醫藥食品、磷煤化工等5個千億級產業集群目標,加快培育產業領軍企業、行業骨幹企業、高成長創新企業,力爭工業經濟占地區生產總值比重提高到24%。同時,積極配合省爭創貴遵安國傢軍民融合創新發展示范區和國傢新舊動能轉換綜合示范區,推動小河全國老工業基地搬遷改造示范工程獲批建設。
一是支持大數據產業快速發展。加大對大數據項目的支持力度,2017年安排高技術產業發展專項資金1317萬元,用於支持25個大數據及高新技術產業發展項目。發起組建總規模1億元的“貴陽市經世科金大數據產業共享創業投資基金”和規模1.2億元的“貴陽擇遇科金新興產業創新基金”,做強“引鳳基金”,累計投資金額6180.26萬元。加強大數據政用商用民用,搭建大數據民生應用平臺,“築民生”平臺正式上線運行,提供包含政務服務、社會服務在內的服務事項172項。
三是實施鄉村振興發展戰略。編制貴陽市鄉村振興戰略規劃,密切配合有關部門和單位,把綠色優質農產品作為農業供給側結構性改革主攻方向,加快推進農業產業結構性戰略調整,全力爭取中央、省資金支持,加快推進農村水源工程、農田水利工程、農村電網改造升級工程等農業農村基礎設施建設,推動國傢農村產業融合發展示范園建設,支持開展“互聯網+現代農業”行動,力爭現代農業增加值占一產增加值比重達到39%,農產品加工業總產值達到770億元以上。
(四)深化改革開放,增強發展活力日本葡萄禮盒|日本溫室葡萄禮盒
切實強化改革創新對發展的促進引領作用,加強經濟體制改革的綜合協調,著力推進內陸開放型經濟試驗區建設,深化區域合作,力求在改革開放上取得突破。
一是推進經濟體制改革。統籌推進經濟體制改革各項工作任務落地落小落實,牽頭抓好投融資改革、價格改革、事業單位國有企業公務用車制度改革、區域合作機制改革等重點任務落實。堅持以供給側結構性改革為主線,與有關部門和單位密切配合,深入推進“三去一降一補”,全面開展城鄉“三變”改革,推進實施降本減負行動,著力構建結構優、質量高、效益好的供給體系,提高全要素生產率,構建公平競爭有序的市場體系。
二是深化社會信用體系建設。建成並完善失信聯合懲戒雲平臺,逐步推動國傢各項聯合獎懲措施上線;搭建貴陽市社會信用(共享)主題庫,實現與“貴州信用雲”互聯互通和數據共享;加快“信用中國(貴州貴陽)”網站向6區3縣1市延伸,逐步形成全市誠信網站“1+10”信用監管佈局;紮實做好白雲區、清鎮市個人信用體系建設試點工作。積極探索創建全國社會信用體系建設示范城市。
二是加強幹部隊伍建設。牢牢守住團結、用人、廉潔“三條底線”,抓班子帶隊伍,選拔4名機關正科級幹部和3名事業單位正科級領導幹部,選派1名中層領導幹部和1名工作人員到區縣發改局掛職,推薦1名優秀年輕科級幹部到基層掛職,面向基層遴選瞭2名公務員,面向社會公開招考3名機關行政編制人員及7名事業編制人員。
四是擴大對外開發合作。加快內陸開放型經濟試驗區建設,完善支撐貴陽建設內陸開放型經濟試驗區的政策體系,著力打造成為貴州內陸開放型經濟試驗區的核心區和引領區。主動融入國傢重點戰略區域建設,深度對接“一路一帶”、長江經濟帶、京津冀協同發展區和泛珠三角區域合作,努力把貴陽建設成為支撐國傢重點戰略協同發展的關鍵節點和重要補充。積極參與周邊重點區域建設,大力發展高鐵經濟,推進高鐵經濟貴州園(A區)建設。深入推進區域協調發展,會同有關部門和單位,以重大基礎設施項目為抓手統籌推進區域一體化和聯動發展,不斷做強“四輪驅動”實體性平臺,著力推進“三區兩縣”協同發展,促進縣域經濟加快發展,加強貴陽貴安同城化發展。
貴陽市發展和改革委員會2017年工作總結及2018年工作打算
二是抓日本長崎甘香枇杷禮盒|日本長崎甘香枇杷禮盒批發好戰略謀劃更加主動。堅持問題導向、工作導向和轉化導向,研究代擬瞭《中共貴州省委 貴州省人民政府關於支持貴陽打造公平共享創新型中心城市的意見》、《貴陽市人民政府關於加快發展新經濟培育新動能的實施意見》;起草完成《建成更高水平全面小康社會攻堅行動計劃》、《建設內陸開放型經濟實驗區行動計劃》、《城鄉公共服務提升行動計劃》等政策文件,推動市委、市政府決策部署落地落小落實;組織開展大興調查研究之風、開展研究問題破解難題活動,完成《建設公平共享創新型中心城市的思考與建議》、《貴陽市構建現代化經濟體系、破除城鄉二元結構、加快實現共同富裕》等重大課題。
一是加快綠色經濟發展。配合相關部門和單位,深入實施綠色經濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃,積極培育綠色經濟“四型”產業,推進20個傳統制造業綠色化改造和綠色制造技術創新運用重大項目建設,結合我市重大項目庫和PPP項目庫標準,謀劃佈局一批綠色經濟重大工程項目,積極申報中央、省級專項資金支持。加快花溪區城市垃圾焚燒發電項目、經開區園區循環化改造試點、白雲區餐廚垃圾試點項目建設。做好以南明河水環境綜合整治二期工程為重點的基礎設施建設服務工作,提高城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率。
二是強化低碳節能管理。研究制定《貴陽市“十三五”節能減排降碳綜合性工作方案》、《貴陽市碳排放達峰預測及其路徑研究》,開展“十三五”期間年度能源消耗總量和強度“雙控”考核及控制溫室氣體排放目標責任評價考核,督促確保目標任務完成。修訂出臺《貴陽市固定資產投資項目節能審查辦法》,嚴格新建項目能耗準入。切實做好應對氣候變化工作,擴大低碳宣傳范圍,推廣低碳社區、低碳鄉村試點,深入開展低碳園區、低碳旅遊試點工作。配合推進電動車充電樁、BRT等基礎設施建設,打造綠色低碳交通。
(六)突出保供穩價,抓實民生工程
深一層實施大生態貴陽戰略行動,有效監控高耗能、重點耗能企日本溫室蜜柑|日本溫室蜜柑批發業,對新上高能耗項目進行嚴格把關,預計能完成各項節能減排約束性指標。
一是做好物價工作。按照貴陽市大市場帶動全省大扶貧和關於解決“菜價貴”問題攻堅行動要求,實施好“菜籃子”工程,加大蔬菜基地和惠民生鮮超市建設,增強農產品冷鏈配送能力,完善產銷銜接鏈條,提升市場價格監測預警預報能力,確保居民消費價格漲幅控制在省調控目標范圍內。加強市場價格監管,整頓價格收費秩序,開展涉農、涉企、藥品價格、醫療收費、教育收費等專項檢查;規范12358價格舉報系統的操作、使用和管理,確保價格投訴舉報受理辦結率100%,切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。
二是抓實民生工程。加強部門協作,積極爭取國傢、省政策、項目和資金支持,推動我市“十大民生提升工程”政策化、項目化、具體化落地落實。推進教育、健康、文化旅遊、公共體育、社會服務等五大公共服務工程加快建設,全力補齊公共服務供給短板。深入實施大健康六大產業行動計劃,全力打造大健康產業鏈,鼓勵社會資本進入幸福產業。積極爭取上級資金支持,加大我市棚戶區改造建設力度。配合推進城鄉居民增收試點省建設,努力實現“兩個同步”。
四是促進傳統工業轉型升級和能源發展。積極配合相關部門推進工業“百千萬”工程實施,促進工業經濟平穩運行。積極爭取各項基金、資金促進產業發展和項目建設,繼續抓好城區老工業區搬遷改造,幫助經開區申報創建全國老工業區整體搬遷示范工程。嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能,完成中鋁貴州分公司電解槽淘汰工作,完成我市“地條鋼”非法產能的取締工作,對貴陽閩達鋼鐵有限公司(8臺)和貴陽長樂鋼鐵有限公司(4臺)兩傢鋼鐵生產企業的中頻爐設備進行瞭拆除。加強輸油氣管道安全保護工作。
三是推動現代服務業創新發展。加強全市服務業發展統籌協調,加快國傢服務業綜合改革試點,推進服務業企業上限入統112戶。啟動物流業規劃和現代服務業人才規劃編制工作,加大現代服務業“十百千”工程建設力度,推進服務業集聚區建設,貴陽地利農產品批發市場等獲省級服務業集聚區認定,目前全市已有省級服務業集聚區15個;爭取上級資金3500餘萬元,安排市級服務業引導資金9000多萬元支持我市現代服務業加快發展;全力支持觀山湖區開展申報省級現代服務業產業發展試驗區工作並獲省批復。
三是服務創新驅動發展戰略。成功舉辦“創響中國”貴陽站、“雙創活動周”等系列活動,組織貴陽高新區成功申報國務院第二批雙創示范基地,會同高新區管委會發起設立“貴陽市大數據應用雙創示范創業投資基金”。組織申報貴州航宇科技等4傢公司獲批2017年度省級工程研究中心,獲得貴州省高新技術產業發展專項資金400萬元;組織申報普惠金融服務及信用大數據平臺項目和貴陽市“互聯網+政務服務”示范工程項目列入促進大數據發展重大工程項目。積極參與“2017國際大數據產業博覽會”和第三屆中國智慧城市博覽會。牽頭編制貴陽市新型智慧城市總體規劃。
2017年,貴陽市發改委認真貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,全面落實市委、市政府重大決策部署,順利完成各項目標任務。
三是在提高統籌力落實力上狠下功夫。全面提升經濟社會發展工作的統籌協調能力,重點抓好經濟運行、產業佈局優化、投融資管理、經濟體制改革等重點工作。強化責任擔當,不斷提升“八大本領”,大力推進“五步工作法”,切實將市委、市政府的決策部署抓實。
(一)圍繞服務發展大局,當好參謀助手
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